外務省は毎年、30年経った外交文書の機密指定を解除し公開しています。今回は1992年の天皇皇后両陛下（今の上皇ご夫妻）が、初めて中国を訪問された経緯を記した文書が明らかになりました。訪中関連だけでおよそ3400ページに及ぶ文書には、日本国内の根強い反対論を抑え、水面下の協議を繰り返し、そして陛下の「おことば」について細心の注意が払われた経緯が記されていました。
30年前の外交文書公開 陛下の「おことば」に期待と関心
1992年10月23日、中国を訪問した天皇陛下は、楊国家主席が主催した晩さん会で、こう述べられました。
「両国の関係の永きにわたる歴史において、我が国が中国国民に対し多大の苦難を与えた不幸な一時期がありました。これは私の深く悲しみとするところであります」
公開された外交文書では、91年11月、外務省内で天皇訪中を検討している段階で「おことば」について、こう記されています。
＜天皇訪中に関するアジア局 ポジション・ペーパー（案）＞「中国政府は昭和天皇の戦争責任の問題に触れることについては、敢えて自制するものと考えられるが、日本の過去の行為について天皇から何らかの『お言葉』を期待していることは否めない」
92年2月になると、中国側から「おことば」についてのアクションが相次ぎます。
2月21日、中国の楊駐日大使が都内の講演で「かつての両国の不幸な時期の歴史に対して、一つの態度表明を行われれば、両国人民とともに大変に自然なことであると感じると思います」と発言。
これが中国からの「謝罪要求」と受け取られ、訪中反対派が反発。外務省の当時の小和田次官は楊大使を呼びつけ「国内的に極めて微妙な問題であり、陛下のお言葉については政府として一切コメントしないとの立場を貫いている。中国側としても如何なる人の口からも、コメントをしないようお願いしたい」と申し入れます。
しかし同じ2月21日付け、当時の橋本恕・駐中国大使から外務省宛の至急電では、こんなやりとりが。
「20日、宴席で隣あわせた武大偉・外交部日本処長から槙田（公使）に内話せるところ、次の通り。（中国は）特に過去の歴史の問題について大きな関心を有している。もしこれが不十分なものになると中国国内世論に一定の反応が起こることが憂慮される。事前にお言葉を見せていただき、比較的低いレベルで話をするということを行ってはどうかと思う」
これを受けて同29日、北京で協議が行われます。
「『おことば』の原案を中国側に非公式極秘に提示」
中国側「中国として日本を難しい立場に立たせるような要求はしないので信頼してほしい」
日本側「日中間の過去に触れる陛下のお言葉の問題が、あたかも最も重要であると考えられているのであれば、本末転倒であり断じて容認できない」
しかし、日本側はこう続けます。
「陛下の御訪中が未来に向けての友好協力のためであるという本旨につき、あらかじめ日中間で認識を同じくしておきたい」「中国内部や我が国内でやっかいな論議が生ずることを避けるため、わが国政府において原案が作成された後、非公式かつ極秘りに提示し、中国側の意見を聞きたいと考えている」
谷野作太郎元中国大使（87）「ご訪中されるからには、中国は、その成果を積極的に受け止めてくれなきゃ困る。だから中国側に案を示して、これで行こうという中国側の了解も得た。そういう作業をやっていた」
当時、外務省アジア局長として交渉にあたった谷野氏は、JNNの取材に「陛下の『おことば』の原案を相手国に見せることは異例だ」と話しますが、その後の「おことば」をめぐるやりとりは、今回の公開文書には含まれていません。
谷野氏は「非公式というのは公式じゃないから記録にも残さない。機微に当たるから」とも話しますが、外務省は「記録が作られていなかったか、廃棄された、もしくは開示されなかった可能性がある」としています。
笑顔の市民が陛下の車列に 「おことば」後の変化
谷野さんは随行した外務省の後輩から、こんな報告を聞いたといいます。
谷野作太郎元中国大使「（最初の目的地）北京で、市民の顔は能面のようだったというんですね。笑顔ひとつない。そして晩さん会でおことばが述べられて、次の目的地、西安でちょっと市民の表情が緩んできたと。それで最後の目的地、上海で何が起こったかというと、笑顔をたたえた市民が『歓迎歓迎』と陛下が乗った車列に押し寄せた」
上海での行事を終え、車で移動中だった両陛下は、沿道で手を振る多くの人たちの姿を見つけ「車を徐行してください、窓を開けてこたえたい」と言われたそうです。
谷野作太郎元中国大使「両陛下が本当にお気持ちを込めて、お役目を立派に果たされたと思います。憲法上の立場を踏まえながら、精一杯のことをおっしゃった。おことばを中心として、訪中が温かく非常に大きく評価されたんじゃないでしょうか」
（政治部外務省担当 寺川祐介）